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金融稳定发展委员会出世 哪些领域需提高警惕?

作者/Rosa 2017-07-17 14:53 0 来源: FX168财经网人物频道

随着全国金融工作会议的闭幕,“国务院金融稳定发展委员会”出世了!虽然业界早有猜想,但这次是真的落地了!

从1997年开始,全国金融工作会议每5年举办一次,而今年的这次与往年有很大的不同,也彰显出了国家在金融领域要下大工夫整治的决心。

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(图片来源:FX168财经网)

那么,国家为什么要成立一个级别更高的机构来做混业监管的事呢?

在过去的十来年,一行三会分别负责金融稳定以及银行业、证券业、保险业的监管,人社部和社保基金会负责社保基金,财政部和汇金公司是商业银行的股东,发改委负责审批企业债,地方金融办负责审批金融公司。这种谁都管的结果,就是有大量的灰色地带,谁也不管。

《人民日报》在评论中提到,设立国务院金融稳定发展委员会,是此次会议的重要成果之一。与原有的金融监管协调部际联席会议相比,委员会的职能完整,层级更高,金融监管协调将会是其重要的工作之一。同时,人民银行在宏观审慎管理和系统性风险防范方面的职责得到强化。通过金融监管协调机制的加强和提升,深化金融监管体制改革,优化金融风险监管覆盖方式,以更好地应对金融机构在综合化经营过程中可能会产生的流动性风险、信用风险、操作风险,防范引发全面影响经济和社会发展的系统性风险。

南开大学金融发展研究院教授田利辉也表示,“有了统一的协调机构,可以有效防止九龙治水、各自为战的局面,防止监管不足或监管过度,有力有效有序地引导资本服务实体经济,从而借助金融支持来实现中国梦。”

P2P金融

网络借贷在中国诞生不足10年,期间诞生的网络借贷机构超过4600家,而目前存活的平台仅五成不到。这其中不少平台蓄意设立资金池,挪用或者侵占客户资金,更有甚者,直接卷款跑路。

2017年2月23日,银监会发布《网络借贷资金存管业务指引》(下简称《指引》),明确了存管机构必须是一家商业银行,不能选择第三方支付机构,也不能多家银行同时存管。指引给出了6个月的限时整改期。

根据第三方不完全统计,截至2016年末,已有32家商业银行布局网贷资金存管业务,180多家网贷机构与银行签订存管协议,正在开展系统对接的机构有90多家,占网贷机构总数的4[[%]]。

《指引》强化了对于商业银行的免责条款。《指引》第二条就指出,存管人开展网络借贷资金存管业务,不对网络借贷交易行为提供保证或担保,不承担借贷违约责任,第二十二条又强化了这一点,“商业银行担任网络借贷资金的存管人,不应被视为对网络借贷交易以及其他相关行为提供保证或其他形式的担保”。

从现有的监管体系来看,对于P2P的监管到达银监会的层面也就到头了,银行不存在兜底或补偿,投资者对于风险承担大部分的责任。而现在出现的金融稳定发展委员会就可以对银监会起到监督作用,降低网络借贷的风险。

保险公司

近两年来,保险公司的风头正劲,扩张速度一度引发热议。万宝大战中,安邦资金来源一度受到质疑,有人直指其挪用保险资金。

业内人士认为,险企频频举牌上市公司,得益于近两年保费快速增长以及监管层对险资权益投资政策的调整。不过,目前部分中小险企的保费收入主要来源于理财型保险产品。个别险企甚至不像保险公司,更像理财公司。在万能险等理财型保险产品迅速扩张基础上,险企大肆举牌二级市场暗藏风险,可能导致无法兑现承诺的投保人收益。

保监会副主席陈文辉表示,“保监会将引导保险资金流向国家重大战略和基础建设。”金融稳定发展委员会的出世,只会加快PPP项目的进程。

房企

统计显示,2017年1-4月,全国房企包括私募债、公司债、中期票据等的融资合计仅1113.1亿元,延续了去年四季度以来的低迷状态。甚至相比2016年1-4月同期的5068亿元,下调幅度达到78[[%]]。

据不完全统计,今年以来已有包括万科、富力、金地在内的多家房企取消发债,涉及金额超过百亿元。除公司债外,开发商其他融资渠道也日渐趋紧。

有迹象表明,房地产开发贷也开始明显收紧,贷款额度相比去年同期增速明显下降。北京市银监局更是表态,严格监控银行理财资金违规流向房地产。

面对政策收紧,开发商们也在不断寻求其他渠道融资,包括信托、基金等渠道都是企业关注对象。但信托产品的利率也在上涨。据不完全统计,目前利率比年初上调了1-2个百分点。

除此之外,人民币贬值对房地产市场的利空将加大在内地融资渠道收窄的情况,海外融资难度越来越大。截至2017年3月初,内地房企年内共发行海外债券13只,累计金额达46.4亿美元,比2015年同期多出一倍。今年一季度,龙湖、恒大、融创等多家大型房企均进行了海外融资。

但在金融稳定委员会出现后,房企想要海外融资就会十分困难。海外融资存在一定的外汇风险。人民币如果出现贬值,对于国内房企高企的债务问题也会倍加关注。

网上支付平台

习近平在全国金融工作会议上指出,“要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为,规范金融综合经营和产融结合,加强互联网金融监管,强化金融机构防范风险主体责任。要加强社会信用体系建设,健全符合我国国情的金融法治体系。”

马云也在今年提出了“信用社会”的论点。并加快建设“芝麻积分”,并将其接入到日常生活中。

2017年1月,中国互联网络信息中心(CNNIC)22日发布的第三十九次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称“《报告》”)。《报告》显示,支付方面,截止到2016年12月,中国使用网上支付的用户规模达到4.75亿,较2015年12月,网上支付用户规模增加了5831万人,年增长率为14[[%]]。中国网民使用网上支付的比例从60.5[[%]]提升至64.9[[%]]。其中,手机支付用户规模增长迅速,达到4.69亿,年增长率为31.2[[%]],网民手机网上支付的使用比例由57.7[[%]]提升至67.5[[%]]。

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