负责未来与英国进行脱欧谈判的欧盟首席谈判代表Michel Barnier上任以来罕见发声,警告谈判破裂对欧盟和英国双方都将是灾难,明示进行贸易谈判前英方先要满足保证偿还欧盟债务等条件。
欧盟的英国脱欧事务首席谈判代表巴尼尔(Michel Barnier)周三为这场谈判开出了条件,称保障生活在海外的450万欧盟与英国公民的权利是最重要考虑。但巴尼尔亦警告称,如果英国与欧盟之间不能就脱欧达成协议,则可能存在一些风险。
巴尼尔举例说,在英国的波兰留学生和罗马尼亚护士以及在西班牙的英国养老金领取者,在享受居住权以及就业、养老、社会保障和教育等权利方面可能面临极大的不确定性。他在欧盟的区域委员会发表讲话时表示:
“确保他们作为欧洲公民的权利,长期而言,将是我们从这场谈判一开始就追求的绝对优先任务。”
英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)亦表示,她希望优先处理此事,同时坚持解决方案应为互惠互利。英国政府一直都不愿对更广泛协议以外的现有权利作出保证。
巴尼尔称,应将连贯性、互惠性及非歧视性作为指导原则,还称要获得此类保证可能会花费数月时间。巴尼尔指出,特蕾莎·梅在3月29日启动脱欧程序后,按欧盟规定需于两年内达成脱欧协议,而这有三大前提条件。
巴尼尔表示,谈判双方对脱欧所代表的含义应该透明化和说真话,消除有关人员、资金和边境的不确定性,并以正确的顺序进行谈判。他表示,到2019年3月最后期限时未达成任何协议的情况,并不是欧盟所乐见。但英国一直暗示这个可能性是存在的。
巴尼尔强调,若是没有协议,恐怕会造成英国多佛港出现卡车大排长龙、从英国起降的航班大乱、英国核电厂核燃料短缺等情况。他说,过渡期协议也许有其必要,但协议必须根据欧盟法律,由欧盟法院裁决,并且有实施期限。
此外,欧盟官员估算,英国应负担的欧盟债务、养老金和未还款合计约为550亿到600亿欧元。 英国政府不会为此*法案,但巴尼尔等欧盟官员希望英方签署要则接受这些负债。他说:
“没有脱欧费需要支付,但我们必须把账算清楚。我们不会要求英国人为他们作为成员国的时候没有同意过的事情支付一欧元。”
巴尼尔还表示,脱欧谈判必须迅速消除关于欧盟外部边境的任何不确定性,尤其是爱尔兰与英国之间的陆地边境。今年1月特蕾莎·梅访问爱尔兰时,爱尔兰总理Enda Kenny表达了英国脱欧后爱尔兰与北爱尔兰边境重启海关边检的担忧,称加强边境管理会带来“非常负面的影响”。
最后巴尼尔称,欧盟赞同英国首相特蕾莎·梅的说法,即双方应该达成“一个大胆的、有雄心的自由贸易协定”来代替目前的关系。但他指出,新协定将不如现在有利,而且必须考虑欧盟的社会与环境标准,而且要得到所有欧盟国家议会认可。
巴尼尔重申欧盟的主张,即与英国之间的贸易协定可能并不意味着英国在现有的特权和义务清单中挑选,而且只有在双方就脱欧条款达成协议之后,才可能达成新的贸易协定。
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