时隔两年,美国债务上限再次到期压顶,周五美国财政部启动非常规应急措施以避免可能发生的债务违约。
前总统奥巴马2015年签署的暂停法定债务限额法案于本周三到期,美国公债被锁定在19.918万亿美元。
特朗普政府要么得到国会批准提高债务上限,要么延长暂停限额法案的期限,否则可能导致美国政府关门及债务违约。周五,美国财政部最后决定启动额外的现金管理应急措施,避免债务违约及可能的政府停摆危机。
此前提及,据纽约时报17日报道,美国财长努钦正式致信国会众议院议长瑞安,美国财政部将启动额外的现金管理措施,以避免债务违约。首先,财政部将暂停与州政府及地方政府之间的国库债券销售;其次,财政部暂停全面参与面向联邦雇员的退休和投资基金至7月28日。
实际上,在此前的债务上限僵局中,努钦上述非常规措施曾被用来为上调债务上限争取时间,避免联邦政府违约。国会预算办公室预计,这些措施将给财政部以喘息之机,令其可以至少继续借贷至初秋。也就是说,若到今年秋季还没有上调债务上限,财政部就会用尽“弹药”,美国可能又要重演2013年的联邦政府关门危机。
此前提及,目前,参众两院领袖均持有相对乐观的表态。美国参议院领袖麦康奈尔此前接受媒体采访时表示,美国将上调债务上限,债务违约事件不会发生。而众议院议长瑞安今日也表示,可能会在附加部分条件的情况下上调债务上限,不太可能没有任何条件就上调。
穆迪称,尽管本周四就是暂停债务上限的截止期,只要能支付利息,美国就还能保留穆迪给予的AAA最高信用评级。另一家给予美国最高评级的机构惠誉指出,考虑到白宫和国会都由共和党把持,双方可能在政府耗尽资金以前就解决债务上限问题达成一致,今年美国发生债务上限危机的可能性较低。
对于特朗普政府来说,解决债务上限问题至关重要,因特朗普有着充满野心的基建和减税等计划。如今,债务上限还未上调,这意味着特朗普要努力削减财政支出。
周四,特朗普公布了2018财年初步预算案,提议各政府部门进行“历史性削减预算”,为国防开支、美墨边境墙建造腾出更多资金。预算案中,环境保护署和国务院成为预算削减的两个最主要对象。
此外,努钦表示,债务上限原因使得财政部无法全面参与公务员退休基金,财政部也无法全面投资。
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