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这四个字母,让美国很担忧!

作者/昊江金盘 2016-11-04 20:36 0 来源: FX168财经网人物频道

正当全美国陷入“大选狂热”的时候,奥巴马政府再次提醒美国人:RCEP来了!它将让百万美国人失业,它将让美国边缘化!

RCEP是什么鬼?

它的中文名称是“区域全面经济伙伴关系”。而它,正是TPP(跨太平洋伙伴关系协定)的竞争对手。

TPP是美国主导的,并将中国、俄罗斯排斥在“发起国”之外。而RCEP是另外一个朋友圈,中国是最大的“发起国”,美国、俄罗斯被排斥在外。

二战之后,美国主导成立了WTO(世界贸易协定)。正是因为协定的有效性,过去数十年没有发生世界大战,国与国的竞争基本上都在规则内进行。但WTO扩容之后,第三世界国家众多,达成新的协议难度越来越大。

所以,美国决定另起炉灶,重建新的贸易规则。北美自贸区就是一个实验品,基本成功之后,美国决定组建两个大的朋友圈:TPP(跨太平洋伙伴关系协定)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协定)。

组建新朋友圈的时候,就是“做手脚”的时候。

第一,可以重订规则,比如美国人喜欢的“准入前国民待遇”、“负面清单制度”、“跨国公司优先”等等;

第二,可以党同伐异,比如让越南、菲律宾成为发起国,但不准中国、俄罗斯参加。

天算不如人算,2008年全球金融风暴之后,反对全球化的思潮崛起,并跟民粹主义、极右势力结合,终于在欧洲上演了“英国脱欧”的活剧,在美国推出了特朗普。

特朗普在政治、军事上持孤立主义的倾向,反对美国当世界警察,尤其是“自带干粮”的世界警察。在全球化上,特朗普也持反对观点,他甚至威胁要美国退出WTO。至于TPP和TTIP,他更认为是垃圾。

特朗普代表的思潮有多强大?问问希拉里就知道了。

现在,连希拉里都不敢公开支持TPP和TTIP。因为她看到了前车之鉴:德国总理默克尔因为过于支持全球化,在德国的支持率已经大幅下降,并在家乡遭到选民的抛弃。

所以,奥巴马被“撂旱地儿”了。

上图:TPP和RCEP,是两个有重叠的朋友圈。

奥巴马的任期只有两个半月了,国会仍然迟迟没有批准TPP。如果在未来2个月里,他不能亲自主导完成这件事,未来几年TPP都将没有进展。如果特朗普上台,TPP和TTIP可能永远“胎死腹中”。

奥巴马为了通过TPP和TTIP,多次在公开讲话中拿中国说事儿,扬言中国在跟美国竞争国际贸易规则的制定权,如果RCEP率先成立,并成功运作,那么“新的美式标准”可能被人抛弃、遗忘。

就如同TPP不是美国率先倡导的,RCEP也不是中国最先倡导的。

RCEP可以追溯到“东盟自贸区”。东盟自由贸易区于1992年提出,2002年成立,包括印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨,共10个国家。

“东盟自贸区”为了扩大朋友圈,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等6个国家,形成了“10+6”架构。“6”和“10”之间也陆续签署了自贸协定。2012年8月底召开的东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰的经济部长会议原则上同意组建RCEP。随后,这个“朋友圈”的建设就一直紧锣密鼓地在推进。

若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP占全球总量的1/3,将成为世界最大的自贸区。

虽然后来美国、俄罗斯也成为观察员,有“10+8”之说,但美国、俄罗斯跟东盟10国之间,没有签署自贸协定。所以,美俄已经不可能成为发起国。

在RCEP的16个发起国里,中国人口最多、经济总量最大、地理位置最重要,是当然的核心。所以,奥巴马政府说RCEP是中国主导的。

TPP有被搁置的危险,最急的当然是奥巴马政府,这意味着他最大的政治遗产可能被抛弃。此外,就是日本和新加坡两个小兄弟“心急火燎”。虽然日本、新加坡同时是TPP和RCEP的发起国,但他们更希望跟着美国这个老大混。对于中国,他们心存芥蒂。

最近有新闻报道说:正式成立不到1年的亚投行,成员国将很快扩展到接近70家,超过美日主导、成立多年的亚洲开发银行(67个成员国)。中国的凝聚力、行动力,都让美国及其小伙伴们感到压力。

虽然日本、新加坡、韩国等跟美国关系更好,更希望TPP率先启动,但他们也不可能无限期苦等。毕竟发展经济、赢得选票更重要,所以RCEP对他们也是很难抗拒的诱惑。

而这,正是奥巴马焦虑和无奈的地方!

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