今日,外交部发言人和俄罗斯新闻媒体几乎同时发布消息,俄罗斯总统普京将于6月25日访华进行国事访。
媒体报道,今年四月,俄外长参加亚信会议时曾对习大大说:“我想向您转达来自俄总统弗拉基米尔·普京的亲切问候。他迫不及待地要访问中国,与您再次会面。我的到访主要是为此做准备。”
而今天,“迫不及待“地普京终于对外公布了其来华的具体时间,本周六。
中俄两国近年来密切的双边关系和频繁的双方高层互动,普京访华本不是什么新鲜事,但作为今年普京首访,大帝这次何以如此“迫不及待”?
首先,我们来看看目前的时间节点,也许能看出些端倪:
一,当前俄罗斯和欧洲关系前景不甚明朗;
二,南海仲裁案结果公布在即,而南海周边局势又是波谲云诡;
三,俄罗斯四年一次的国家杜马大选9月临近,这是俄罗斯国内政治的大事,很大程度影响着2018年俄总统选举的走势。
从哪个角度看,普京“大帝”此次来访都不会寻常——
▋老朋友见面,加深信任
当下,俄罗斯面临的各方面局面并不乐观,美国和欧洲一方面利用外交和经济手段打压俄罗斯,同时在军事上通过布置反导系统等方式直接挤压俄罗斯战略空间,而依赖能源出口的单一经济模式也导致俄罗斯近年经济形势惨淡。对中国来说,以南海问题为代表的外交、军事压力,背后是美国操纵的遏制、打压中国的一系列精心设计的组合拳所产生的效果。而美国趁着中俄各自处理自家问题时,不时的还要搞搞挑拨离间。
在这个大环境下,中俄双方加强合作,进一步推进中俄全面战略协作伙伴关系是必然的选择。同时,恰逢今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年,正如俄罗斯外长拉夫罗夫所说,“这是全面审视我们的计划并为未来制定具体举措的良好契机。”
▋不是钱的问题,是很多钱的问题
经济上,油价一落千丈,俄罗斯市场持续萎缩,工资在减少,失业在增加,俄罗斯正处于20年来最严重的经济萧条,俄罗斯现在迫切需要钱,投资需要钱,发工资需要钱,生产石油也需要钱。这就是今年来普京这样的外交硬汉开始和美西方关系缓和的根本原因。这个时候,中俄双边合作显得尤为重要,双方早前指定了在2020年前将双边贸易额提升至2000亿美元的目标。因此,达成一些经济领域的合作将是此次来访的重头戏,其中能源领域的合作又是重中之重。
能源战略合作在中俄关系中起着非常重要的凝聚作用。尤其是西方对俄罗斯进行经济制裁以后,中俄双方在形成了一定程度上的“能源联盟”,改变了全球原油市场的局面。目前,俄罗斯已经替代沙特成为中国最大的石油供应国,相关数据显示,过去5年里,俄罗斯对中国的石油出口量翻了一番。与俄罗斯在中国的石油进口市场份额迅速提升直接相关的,是俄罗斯接受人民币结算,这甚至开启了“石油人民币”对“石油美元”的冲击之势,因为与中国石油进口关系紧密的石油出口国(例如想要抢回市场份额的沙特)可能要考量接收人民币结算这一事实。
随着此次普京访华,中俄两国在能源合作领域将迎来更广阔的空间,很可能会签订一系列进一步加深合作的协议。相关领域人士认为,目前中俄西线天然气管道等项目可能会有重大进展,西线供气协议甚至将带来千亿级别的投资。
高铁项目合作,是中俄双方务实合作的一项重要进展。此前俄罗斯方面有消息称,中国同意为莫斯科喀山高速铁路项目提供4000亿卢布(约62亿美元)贷款,无需俄方国家担保。其中包括莫斯科至下诺夫哥罗德路段的2500亿卢布(约38.8亿美元),下诺夫哥罗德至喀山的1500亿卢布(约23.3亿美元)。
对铁路项目而言,单方面融资并非最优选择,中国在对外高铁出口方面,一直提倡利用国际资本进行基础设施建设。但考虑到俄罗斯目前的经济状况,中俄高铁只能采用中国单方面融资的方案。
据称,中俄双方前期已经为此准备好政府间协议文件,相关文件有望在普京访华期间签署。
除了能源和高铁项目合作,另一可能在普京来访期间达成合作的领域则是跨境电商。当前经济形势下,俄罗斯迫切需要找到新的经济增长点,而跨境电商已经成为中俄经贸发展的新模式与新引擎。因此,普京访华期间双方有望在跨境电商方面达成全面合作协议,并上升到两国国家战略高度,以提振低迷的俄罗斯经济。
针对物流环节,中俄双方在去年做了大量的工作,取得了较好的效果,鉴于去年普京访华期间,中俄双方签署了关于物流合作方面的协议。因此普京此次来访,双方可能签署跨境支付、电商平台建设方面的相关合作协议。
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