5月25日，国内又将迎来成品油调价时间窗口。近期由于国际石油市场“黑天鹅”事件频现，推动国际油价继续上扬，并刷新年内新高。加拿大森林大火重创当地油砂生产，尼日利亚油田遇袭石油产量降至22年来最低水平，委内瑞拉局势不稳导致石油生产受冲击……多重影响下，国际油价持续走高。业内研究机构普遍认为，国内成品油调价时间窗口将再度开启，油价“三连涨”几成定局。
自今年1月13日，国家发展改革委设定国内成品油价格调控下限，即国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。今年以来，我国成品油价格共经历了9轮调价周期，共有1次下调、2次上调、6次停调。每吨汽油价格累计上涨了145元，每吨柴油价格累计上涨了140元。
国际油价如何降，国内却始终慢一步，上涨时却紧跟国际步伐。为什么美国的油跟随的是国际油价，而国内的油价有个底限？
美国加油为什么便宜？
到达终端消费者的油价包含原油价格、燃油税、炼油厂的成本和利润、输油成本、加油站成本和利润这几部分：
①一般而言，原油价格起到决定性的作用。
②燃油税。美国燃油税分联邦税和州税，用于修建公路和桥梁。联邦的燃油税从1993年至今一直是每加仑0.184美元。各州州税各不相同，全美看，州税最高的加利福尼亚州是每加仑0.529美元，总燃油税就是每加仑0.713美元。
③除去原油成本和燃油税，当前美国油价也只剩下每加仑0.5美元左右，也就是炼油厂、加油站和运输行业的成本与利润总和。由此可见，美国炼油、输油效率之高，加油站利润之微薄。
税负和成本是中美油价差异主因
能源专家林伯强表示，中国的综合税负在40[%]左右，而美国则是在6[%]左右，所以中美油价差异在30[%]左右。
中国石油大学教授刘毅军介绍，历史上美国是对原油开发利用比较早的国家，市场规模比较大，人们的用油传统和消费习惯都与中国不同；其次美国的炼油成本比中国要低。成本来自两方面，一个是资源，美国的资源禀赋多，开采成本低；另外则是美国类似页岩油开采技术的创新技术的不断涌现；此外，美国的上中下游竞争程度相当高，也在一定程度上拉低了油价。
专家：税负水平符合中国国情
专家表示，需要理性的对待税负水平的问题。一个国家的税制是跟它的资源禀赋和经济发展水平密切相关，目前我国正在建设节约型社会，考虑环境的压力，通过税负的调节对环境进行一定保护也是一个合理的可持续发展方式。
不过随着进一步的改革开放制度改革，相信国内成品油市场会越来越尊重市场！
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文/康庄金路
