金融不平衡仍是当前一大问题。

“如何共享发展、共享教育、共享保障、共享金融是摆在我们当前的现实问题。共享金融体系的愿景是满足有效金融服务需求，优化金融资源供求匹配，降低金融市场的进入门槛，为人们在信贷和融资渠道享受公平的机会，消除金融服务歧视和不公。”东方资产副总裁陈建雄表示。

在践行普惠金融、支持三农发展的道路上，能坚持做下来，并形成自己的特色，实现经济效益和社会效益双赢的小贷公司屈指可数，2015年与东方邦信旗下两大平台公司东方资本和东方汇展开战略合作的宁夏东方惠民小额贷款股份有限公司（以下简称“东方惠民”）就是其中的典型代表。

“我们始终将服务贫困人群作为目标群体。有钱人不是我们的服务对象。”8月13日，东方惠民董事长龙治普在接受记者采访时表示。

小贷是精准扶贫工具

“小贷是一种很有效的精准扶贫工具。”龙治普表示。他认为在扶贫方面不应是人为选择，人为选择难免会在各个层次上存在主观判断失误、偏差的问题存在，瞄准率不高；而小额信贷是通过制度设计来主动找到贫困人口，从而提高瞄准率。

据龙治普透露称，近期国家开发银行曾深入调研东方惠民，调研结果显示东方惠民的客户吻合度达到69[%]。“在政府扶贫对象里，如果把民政兜底的一批机构剔除的话，我们的瞄准率是非常高的。”

东方惠民以“面向三农，妇女为主，关注贫困，微贷惠民”为使命，目前业务覆盖8县区的65个乡（镇）、988个村的养殖农户和种植农户提供小额贷款服务。

截至2016年5月底，惠民信贷小贷总资产为3.8亿元，信贷余额3.4亿元。建成县级分公司8个，员工186人；有效客户数18606户，全部为农民，其中妇女客户占97[%]；贷款回收率始终保持在99.6[%]以上，客户户均贷款1.82万元。

资料显示，东方惠民源于盐池小额信贷项目，始于1996年。后经国家开发银行宁夏分行以及宁夏农业综合投资公司的资金支持，于2008年 12 月17 日正式改制成为全国公益性小额信贷机构中第一家获批的、公益资本控股的信贷公司，公司也更名为“宁夏惠民小额贷款有限公司”。

2015年，公司迎来一个新的转折点。国内最大的连锁小贷集团东方邦信旗下两大平台公司-东方资本和东方金科运营的东方汇平台与其开展了深度的战略合作。东方资本入股东方惠民，由此，公司亦更名为“宁夏东方惠民小额贷款股份有限公司，”这也标志着全国首家公益性小额信贷机构正式升级为由公益性资本控股的地方金融机构。

龙治普认为，贫困只是相对的概念，随着绝对贫困的问题解决，相对贫困的问题就显露出来，因此小贷将存在于社会发展的各个阶段。“在美国考察时候，美国尽管富裕，但毕竟还有一些弱势人群的相对贫困人口存在，因此美国的小贷发展仍然很好。有存在就有市场。”

现如今，东方惠民又搭上了互联网金融的“快车”，与东方汇开始展开合作。2015年，东方汇与东方惠民携手推出以“面向三农、妇女为主、关注贫困、微贷惠民”为主题的公益标的，用于支持当地农民，尤其是妇女改善经营，提升农村家庭收入，帮助更多妇女走上致富之路。

“在与东方邦信合作后，东方汇为我们解决了部分资金限制问题，有助于扩大业务，而东方资本的入股，我们的战略定位、决策和愿景提高了，把我们的治理规范了，财务也透明了，同时我们的发展方向也有了保证。”龙治普如是表示。

互金促公益和商业共赢

“对于公益的理解国内一直存在偏差，提到公益，就认为是要做纯粹慈善，就不能提获得收益。但是没有收益，企业自己都活不了，公益行为如何持续？”龙治普表示。

龙治普认为，公益应该更加注重市场化的公益，通过市场化的行为与扶贫有机结合。即机构首先要提供市场方面的服务，满足盈利水平，自身能够持续生存下去，此时才能有能力来做更多公益事业。“这种公益的潜力更加巨大。”

“同时小额信贷给贫困人群贷一批资金固然重要，但是提升他们的自我发展能力以及改善他们的生活可能更重要。”

东方惠民在提供金融服务的同时，也为农户提供非金融服务。“公司章程规定有10[%]是要拿出来作为非金融服务的。”

据了解，东方惠民还开展了一系列文化活动，支持妇女进行文化培训、文艺培训等。

记者在调研宁夏同心县时，在安置于农户赵月珍家的大沟沿村组活动室看到了识字图等扫盲资料。“因为农村的妇女中有相当部分文化程度很低。”同心东方惠民营业部主任助理陈斌表示。

“这样的结果是公益和商业收益共赢。”龙治普表示。放贷帮助了农户脱贫，而非金融服务却无形提升了农民的多种能力，间接的又进一步提高了富裕程度。

陈斌以及东方惠民盐池营业部的副主任马荣莲提到，有不少妇女农户在获得东方惠民小贷服务后，不仅提高了种植、养殖能力，而且通过一些文艺汇演、以及东方惠民推荐到很多重大选举活动获得奖项后，个人知名度连带地方知名度同步得到提升，使得养殖、种植成果获得青睐。

记者到盐池县农户赵仙家调研当日的前一天，她所养殖的滩羊已经被全部购走，养殖基地仅剩下一栏山羊。

同心的赵月珍家的硒砂瓜、哈密瓜、白兰瓜等在瓜果成熟前就已经被预先抢订一空。

“还有一种无形的社会效应体现。”龙治普称。过去，这些地区的妇女在家庭地位非常低，而随着妇女赚钱能力以及其他能力的提升，在家中的地位也得到大幅提升。

“赵月珍一家人现在都听赵月珍的话。”陈斌表示。

“当千千万万这样的家庭妇女能够走出家门，参与社区，走出乡镇，走出县域，参与到更加广阔社会活动中的时候，对她家庭的影响、她的个人影响潜移默化，这个影响是巨大的，从经济利益上是没有办法衡量的。”龙治普表示。

截止7月末，东方汇平台携手宁夏东方惠民小贷推出的公益标的已为妇女客户融资6312万元。

“与东方惠民的这次牵手，是‘互联网金融+普惠金融’的优化组合，是东方汇平台在互联网+的时代践行普惠金融的最好体现。通过此次与东方惠民的合作，快速打通融资渠道，帮助更多农民，尤其是妇女解决贷款难题，为其圆致富之梦助力，为发展农村金融寻找新的突破口。”陈建雄表示。