文/夏禾敏印 v信（799313628）

英国脱离欧盟势不可挡 一个中国人的麻烦大了

　　核心：英国脱离欧盟，第一个慌了神儿的可能就是英国首相卡梅伦，除了卡梅伦之外，世界上第二个慌了神儿的，大概就是他了

6月23日（下周四），英国将对是否留在欧盟全民公决。形势不容乐观！根据民意测验，一周前，英国支持退欧的比率是55[%]，大幅度领先于留欧派10个百分点。即使6月16日支持留欧的女议员柯克丝被杀，局势并未出现神逆转，“脱欧派”仍然大幅领先”留欧派“（46[%]对39[%]）。虽然此次退欧公投*是出于政治博弈，理性地分析退欧无论对英国、欧盟还是全球都将是一场灾难，继续留欧才是多赢的选择。但是，事件的不断发酵注定会反复冲击全球市场，万一弄巧成拙，其负面影响不可想象。

近年来，欧盟众多成员国经济增长乏力，债务压力不堪重负，部分成员国内的退欧呼声此起彼伏（比如，意大利和法国国内支持本国退欧的民众比例分别高达48[%]和41[%]），一旦英国“成功”退欧，那么这很可能引发其他欧盟成员国的退欧潮，欧盟将处于极其危险的十字路口——是解体还是存续？

英国为何如此执着于退出欧盟？

作为当前世界第一大经济体，欧盟的综合实力不可谓不强。那么，为何英国如此热衷于退出欧盟？根据我们的分析，我们认为，政治因素直接触发了此次英国退欧公投，而这背后英国“疑欧主义”文化的盛行、英国在欧盟的边缘游离以及英欧在地理上的长期疏离均支撑着英国长期对退欧的执着。

（一）政治原因：退欧是有效的政治工具

政治因素是英国两次举办退欧公投的*。在1975年，工党（执政党）是为了转移国内压力和压制保守党；此次，保守党（执政党）是为了转移国内压力和向欧盟争取更多的政治经济利益。

比较1975年和2016年的两次退欧公投，不难发现，政治因素在其中扮演了重要角色。比如，在1975年，时任英国首相威尔逊通过退欧公投的方式化解了党内的压力，同时也增加了自身的政治威信。而2016年退欧公投的举办与英国现任首相卡梅伦的推动密不可分，早在竞选英国首相时，卡梅伦便表示“要在两年内使英国彻底退出欧盟”。近年来，为了获得民意支持（英国民众对欧盟移民和欧盟的难民分摊政策非常反感）和化解国内疑欧派给予执政党的压力，卡梅伦和他的前辈威尔逊一样再次将“退欧”作为政治工具。

在1975年的退欧公投中，67[%]的英国民众选择了支持留欧，而这背后是在1974/04-1975/03时期内英国政府与欧共体就英国入欧进行的再次谈判，双方最终达成了新的入欧协定，进而极大地消除了英国民众在刚入欧时对欧共体的怀疑情绪，较大程度地提升了英国民众对欧共体成员身份的认可度。

在此次退欧公投前，卡梅伦曾于2015年12月公开阐述英国留在欧盟的四项条件：一是确保欧洲单一市场对英国等非欧元区国家一视同仁；二是增强欧盟的竞争力，减少对成员国经济的束缚；三是允许英国不参与欧盟政治一体化进程，增强欧盟成员国议会的权力；四是控制欧盟进入英国的移民，限制欧盟移民在英国领取就业者福利的权益等。

对于卡梅伦的上述言论，欧盟与英国在今年2月份进行了相关的磋商，并就欧盟改革达成协议，欧盟将给予英国一定的“特殊地位”，包括不再歧视和干涉非欧元区国家、改善生产要素的流动、允许英国不加入更紧密的政治联盟以及削减欧盟移民的部分福利等。

与威尔逊一样，卡梅伦以“退欧”为工具与欧盟达成了新的“留欧”协议。然而，与1975年状况不同，部分英国民众并没有因为达成新的协议而转向支持留欧，希望退欧的英国民众比例依然高达40[%]。“退欧”是英国政客们有效的政治工具，但这次运用它的风险非常高，一不小心就要弄巧成拙。

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